Bruksela ma plan obniżek hurtowych stawek operatorów w UE

Hurtowe stawki w rozliczeniach operatorów w Unii Europejskiej mają pójść silnie w dół. Komisja Europejska właśnie zaproponowała tempo zmian i stawki. Polskie telekomy także czeka mocne cięcie.

Komisja Europejska przedstawiła dziś projekt aktu wykonawczego do Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej, zawierający propozycje nowych niższych hurtowych stawek za zakończenie połączeń głosowych w sieciach mobilnych i stacjonarnych w krajach członkowskich. Spadną one także w Polsce przekładając się na niższe wpływy operatorów z rozliczeń z innymi telekomami.

Jak czytamy w projekcie KE, maksymalna stawka za zakończenie połączenia w sieci mobilnej (Mobile Termination Rate, MTR) rozpoczętego i kończącego się w Unii Europejskiej ma wynieść 0,2 eurocenta za minutę. Maksymalna stawka za zakończenie analogicznie przebiegającego połączenie na numer stacjonarny (FTR) to zaś 0,07 eurocenta za minutę.

W krajach członkowskich, a także w Polsce obecnie stawki te są dużo wyższe. Jak zwraca uwagę KE, jako kraj wyróżniamy się szczególnie pod względem wysokości FTRu. Drożej jest tylko w Finlandii.

Według danych BEREC (międzynarodowego ciała skupiającego regulatorów rynków telekomunikacyjnych w UE), najniższy regulowany FTR w Polsce wynosił w styczniu br. 0,4782 eurocenta, najwyższy 0,8362, a średnia stawka MTR nieco ponad 1 eurocent. Obniżki mają być więc znaczące.

W wypadku MTR-ów w akcie przewidziano trzyletnią ścieżkę dochodzenia do nowego poziomu: 0,7 eurocenta w 2021 roku, 0,55 eurocenta w 2022 r., 0,4 eurocenta w 2023 r. i ostateczne 0,2 eurocenta w 2024 roku.

Komisja proponuje przy tym, aby w 11 krajach, które już dziś stosują niskie stawki MTR, nie zmieniły się w 2021 roku. Dotyczy to np. Szwecji (gdzie mamy MTR za 0,2 centa) , jak i Hiszpanii (0,67 centa).

W wypadku FTR-ów jest inaczej. Tu KE proponuje dwa systemy. Według KE stosowana przez operatorów w części państw członkowskich stawka jest bliska nowej proponowanej opłacie odzwierciedlającej koszty efektywnego operatora. W związku z tym Komisja nie proponuje tu ścieżki dochodzenia do nowego poziomu, ale okres przejściowy, pozwalający części rynkom na stosowanie zróżnicowanych stawek do końca 2021 r.

Inaczej jest w wypadku rynków, gdzie FTR jest wysoki. Tu KE chce przyjąć ścieżkę dochodzenia do nowej stawki. Przewiduje ona, że 2021 r. FTR spada o 20 proc.. Nie dotyczy to jednak Polski i Finlandii, które nie dostosowały się do zasady wprowadzonej w 2009 roku i stosują najwyższe stawki w UE, przekraczające 0,0875 eurocenta.

KE proponuje, aby w przyszłym roku obowiązywała polskich operatorów maksymalna stawka z innego kraju (Rumunii) i miałaby ona wynieść 0,112 eurocenta.

Z kolei w wypadku 12 państw członkowskich wprowadzono ścieżkę dojścia do nowego poziomu FTR-u, ponieważ jednorazowe cięcie byłoby dla nich zbyt dotkliwe.

Komisja czeka na opinie nt. propozycji do 22 września.

Obniżki FTR-ów wisiały nad operatorami w Polsce od dłuższego czasu. Urząd Komunikacji Elektronicznej proponował cięcie z około 2 groszy (wówczas 0,48 eurocenta) do 0,32 grosza, ale ostatecznie wycofał się z pomysłu, przeciwstawiając się Brukseli. Regulacja zawisła więc w próżni i tacy operatorzy jak Orange Polska, Exatel, czy Netia – na pewien czas odetchnęli.