Mogą się znaleźć na niej 53 państwa i terytoria. Bruksela w minionym tygodniu wskazała 41 krajów, które nie wyraziły gotowości do zmiany swoich przepisów podatkowych. Nie było na tej liście 12 jurysdykcji powiązanych z Wielką Brytanią, w tym Bermudów, Wyspy Man i Kajmanów, które jeden z urzędników określił jako „tradycyjnie podejrzane". Londyn zmienił swoje stanowisko dopiero dwa dni przed opublikowaniem Paradise Papers, których zawartość przypomniała o konieczności globalnego rozwiązania kwestii podatkowych.
Rada Europejska w lutym do 92 krajów spoza Unii wysłała listy z zapytaniami, czy przestrzegane są w nich zasady uniemożliwiające ukrywanie dochodów. 22 odpowiedziały twierdząco, osiem zapowiedziało wprowadzenie koniecznych zmian, a 9 jeszcze nie udzieliło odpowiedzi. Reszta nie wykazała gotowości do sprostania choćby jednemu kryterium.
