Umarł król, niech żyje król!

Wybory prezydenckie w Stanach Zjednoczonych to również wielkie zmiany w administracji publicznej. Miejsce dotychczasowych sekretarzy stanu zajmują przedstawiciele nowego prezydenta.

Publikacja: 28.01.2025 06:00

dr Tomasz Wiśniewski Stowarzyszenie SIF Polska

dr Tomasz Wiśniewski Stowarzyszenie SIF Polska

Foto: materiały prasowe

Taka sama zmiana dotyczy też szefa amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). O tym, że zmiany nastąpią również w tym zakresie, wiedzieliśmy od 21 listopada 2024 r. Wówczas przewodniczący Komisji Gary Gensler poinformował o rezygnacji ze stanowiska z dniem zaprzysiężenia Donalda Trumpa. W krótkim oświadczeniu wskazano, że w okresie ostatnich czterech lat udało się wprowadzić szereg środków mających na celu zwiększenie przejrzystości i odpowiedzialności firm notowanych na giełdzie oraz ochronę inwestorów przed oszustwami i manipulacjami, które zaowocowały ponad 2700 działaniami egzekucyjnymi i karami w wysokości 21 mld USD.

Jednak kadencja Genslera to nie tylko zmiany w zakresie ochrony inwestorów. Wśród jego sukcesów należy wskazać na zwiększenie nadzoru nad rynkiem kryptowalut. Pod jego przywództwem SEC rozpoczęła intensywne działania w celu uregulowania tego rynku, tak aby zapewnić ochronę inwestorom i zapobiec nadużyciom.

Po stronie sukcesów należy również wymienić wprowadzenie nowych wytycznych dotyczących danych w zakresie zrównoważonego rozwoju. SEC opracowała nowe standardy, które wymagają od spółek publicznych ujawniania informacji dotyczących ryzyka związanego z klimatem oraz zarządzania kapitałem ludzkim. To znacznie zwiększyło przejrzystość i dostępność informacji ESG dla inwestorów. W tej grupie można również wskazać zwiększenie nadzoru nad funduszami inwestycyjnymi skupionymi na czynnikach ESG. Gensler podjął działania mające na celu zapewnienie faktycznego spełniania kryteriów zrównoważonego rozwoju przez tego typu fundusze. Wprowadzenie nowych przepisów i wytycznych miało na celu ograniczenie greenwashingu, tak aby inwestorzy otrzymali rzetelne informacje w tym zakresie.

Natomiast wśród porażek najczęściej wskazuje się na niepowodzenie we wprowadzeniu jednolitych standardów ESG na poziomie federalnym. Mimo jego starań SEC nie osiągnęła konsensusu w sprawie ustanowienia skutecznych i spójnych standardów ESG dla inwestorów i spółek. Niepowodzeniem skończyły się również próby wprowadzenia nowych przepisów dotyczących obowiązkowego ujawniania aktywności politycznej spółek publicznych. Działania w tym zakresie były oczekiwane zarówno przez inwestorów, jak i amerykańskie społeczeństwo, jednak SEC nie zdołała uzyskać wystarczającego poparcia, aby wprowadzić zmiany w przepisach. Wreszcie na liście porażek należy umieścić spór z firmami technologicznymi, takimi jak Facebook i Google. Gensler krytykował te podmioty za ich dominującą pozycję na rynku i zarzucił im nadużywanie pozycji w celu ograniczania działań konkurencji.

Miejsce Genslera zajął nominowany na początku grudnia 2024 r. Paul Atkins. Jest prawnikiem i posiada duże doświadczenie zawodowe zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym. Atkins już w przeszłości był związany z Komisją. W latach 90. pracował w zespołach dwóch byłych przewodniczących SEC-u. A przed rozpoczęciem pracy w administracji publicznej pracował jako prawnik w renomowanej kancelarii prawnej. Największe doświadczenie zdobył w latach 2002–2008 jako komisarz SEC-u, kiedy uczestniczył w wyjaśnianiu skandali korporacyjnych Enronu i WorldComu. W tym czasie dał się poznać jako konserwatywny zwolennik wolnego rynku i dążył do większej przejrzystości i analizy kosztów i korzyści regulacji SEC-u. Ponadto podczas pierwszej kadencji Trumpa był członkiem Strategicznego i Politycznego Forum Prezydenta, grupy doradczej składającej się z ponad dziesięciu dyrektorów generalnych i liderów biznesu, którzy wskazywali swoje pomysły na temat tworzenia miejsc pracy i przyspieszania wzrostu gospodarczego.

Po odejściu z SEC-u Atkins założył własną firmę konsultingową – Patomak Partners – w której zajmował stanowisko dyrektora generalnego, specjalizując się w prawie papierów wartościowych, a w szczególności w regulacjach dotyczących emisji, notowań giełdowych, informacji finansowych oraz zobowiązań korporacyjnych.

Zgodnie z oczekiwaniami uczestników rynku finansowego i deklaracjami Trumpa Atkins jako szef SEC ma skupić się na deregulacji rynku kryptowalut oraz dążyć do promowania innowacji i rozwoju technologicznego na rynkach finansowych, takich jak blockchain czy sztuczna inteligencja.

Atkins jako obrońca innowacji i aktywów cyfrowych oraz zwolennik mniejszej ingerencji rządu w działalność gospodarczą mógłby dążyć do złagodzenia obciążeń regulacyjnych na firmach i inwestorach, które stymulowałyby innowacje, jednocześnie zapewniając ochronę przed ryzykami związanymi z nowymi technologiami. Jego celem byłoby zapewnienie większej elastyczności i konkurencyjności rynków, co mogłoby przyczynić się do wzrostu gospodarczego USA. Z tego też powodu kandydatura nowego przewodniczącego SEC-u została przyjęta przez branżę kryptowalut z dużym entuzjazmem. Pierwsze miesiące nowego kierownictwa Komisji pokażą, czy słowa obrócą się w czyny.

Felietony
Szarada legislacyjna
Materiał Promocyjny
7 powodów, dla których warto przejść na Małą Księgowość
Felietony
Obligacje w odwrocie, ale nie w Chinach
Felietony
Cele na nowy rok
Felietony
Indie mogą być ważnym partnerem handlowym Polski
Materiał Promocyjny
Zrozumieć elektromobilność, czyli nie „czy” tylko „jak”
Felietony
PPK jak lokata
Felietony
Piekiełko przewidywalności